挂职与任职的区别是什么?
白话点可以理解为,一个是“真的”,另一个是“***的”,我展开一个一个说:
挂职是干部交流的一种方式,也是锻炼干部的一种常见方法,挂职可以上挂、也可以下挂,挂职关键在一个“挂”字上,挂的是一个职务,而并非是真正的担任这个职务,比如某省厅机关的主任科员,可以下挂到某市局担任副局长。
很多人把挂职,简单理解为“镀金”这是一种错误的观念,国有企事业单位相对固化,很多人都是在一个工作环境干一辈子,也仅对自己的一亩三分地熟悉。这就导致很多干部只对专业领域了解,对其他工作不熟悉、甚至陌生。一个、两个这样的干部可能无所谓,但长此以往,就会导致干部的综合素质弱化,很难面对复杂的问题。机关如此,基层也是如此,机关干部虽然能够对宏观政策有所把握,但缺乏一线的工作环境和处理应对复杂问题的能力;而基层干部虽然能够解决眼前的问题,但对长远着眼不够,导致很多具体措施管得了当前,管不了长远,更缺乏一个宏观的视野和展现的平台。而挂职完全可以解决上述问题。
从程序上来说,挂职不同于选拔任用,仅通过本单位班子会议研究即可,当然很多单位是通过选推的形式来确定挂职人选的。
从编制管理上来说,挂职干部虽然到基层或上级机关工作,但编制依旧是在原单位,薪酬、***、待遇都是由原单位管理。
从职级上来说,挂职干部仅仅是到一个相对更高的或者同级别的位置任职,职级并没有提升。从未来的发展角度来说,挂职将只能挂同职级岗位,不会再挂高一级岗位了。
从目的上来说,挂职是一种锻炼年轻干部的方式,其适用对象也多为年轻干部。
任职是选拔干部最后的一道程序,可以理解为正式任命某干部为某某职务。这是经推荐、考察和各种流程后,正式提拔或者调任一名干部的用词。
从程序上来说,国有企事业单位的干部,任职必须严格按照“选拔任用工作条例”来进行,不能有一丝一毫的偏差。
从编制管理上来说,正式任职的干部,其薪酬、***、待遇和管理均受本级班子管理。
挂职就是下基层锻炼,给挂职者增加基层工作经验,俗称“镀金”。它与任职有很大的区别。
一是人事关系不同。挂职是上级单位派到下级机关进行锻炼,挂职者的人事关系仍然留在原单位,只是在这里工作锻炼,而不是这里的人。而任职,人事关系会划转到新的任职单位,成为这个新单位的一名正式员工,跟原单位也彻底的脱离关系。
比如,市委办公室安排人到乡镇挂职,那么该人的人事关系仍然在市委办公室,挂职结束后,会回到市委办公室。如果是市委办公室的人,被任命为乡镇的某个职务,那么,他就会成为该乡镇的正式工作人员,与市委办彻底没有关系了。
二是决定机关不同。挂职锻炼,是上级派人到下级锻炼,这里的上级,范围比较广,可以是挂职者所在的单位,也可以是组织部门,或者是党委、***决定,范围是非常广的。而任职,是有严格的决策程序,要经过动议、会议讨论研究、公示考察等程序,一般是组织部提议,党委常委会或者***常委会决定。
三是工作时间不同。挂职锻炼,一般在委派挂职人员之前,会明确挂职锻炼的时间和任务,这是一种临时性的工作。到期以后,挂职者可以有两种选择,一是回到原来的单位,继续从事新的工作。二是可以选择留在挂职单位,从挂职者变为任职者。任职,是没有固定的时间限制,任期难以确定。