每经记者 胥帅 每经编辑 梁枭
2024年全国两会开幕在即。全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局***刘汉元已连续27年参加全国两会，积极为中国新能源产业发展“鼓与呼”。今年两会，刘汉元将针对构建以抽水蓄能、新型储能为主，电动汽车等其他多种储能形式为辅的综合性储能系统，推进低碳中国进程等方面提出相关建议。
其中，刘汉元重点提及了光储度电成本。他认为，光储合计度电成本东部有望降至0.34元/kWh至0.4元/kWh，西部降至0.3元/kWh以内，完全具备经济性，真正实现光储一体平价上网。
“缺乏合理回报机制是发展抽水蓄能制约因素”
去年全国两会，全国人大代表、全国工商联副***、通威集团董事局***刘汉元针对优先保障硅能源产业用电需求，支撑“双碳”目标落地提出了相关建议。他认为，硅能源产业的稳健快速发展，对巩固我国在可再生能源领域的全球领先地位，助力“双碳”目标早日实现，推动全球能源转型都具有重大的现实和历史意义。
今年两会，刘汉元将针对构建以抽水蓄能、新型储能为主，电动汽车等其他多种储能形式为辅的综合性储能系统，推进低碳中国进程等方面提出相关建议。
《每日经济新闻》记者于今日（3月3日）获取了刘汉元的建议内容。他表示，在各类储能方式中，抽水蓄能具有调峰填谷、调频、调相、储能、事故备用、黑启动等多种功能，是目前最成熟、度电成本最低的储能技术，兼具使用寿命长、转换效率高、装机容量大、持续放电时间长等特点，能量转换效率在75%左右。随着我国能源结构中可再生能源占比不断提升，未来大部分抽水蓄能电站都会参与日内调节，按每天充放电一次计算，抽水蓄能电站的利用时数将大大提升，储能度电成本将大幅降低。
刘汉元对投资成本做过一个测算：普通水电站为9000元/kW左右，大型抽水蓄能电站在6000元/kW左右，中小型抽水蓄能电站（装机容量小于50MW）因技术难度较低，投资成本在5000元/kW以内。通过优化设计，***用小水库容量方案，投资成本还可大幅降低至2000元/kW左右。目前，抽水蓄能度电成本在0.21元/kWh至0.25元/kWh，低于其他储能技术。如***用小水库方案，同时合理增加每日充放电次数，在现有技术条件下，抽水蓄能度电成本可降低到0.1元/kWh左右。当前，光伏发电在东部地区已降至0.2元/kWh至0.3元/kWh，西部地区降到0.2元/kWh以内，二者叠加，光储合计度电成本东部有望降至0.3至0.4元/kWh，西部降至0.3元/kWh以内，甚至更低，完全具备经济性，真正实现光储一体平价上网。
数据显示，截至2023年底，中国已投运储能项目累计装机达86.5GW，其中抽水蓄能累计装机51.3GW，占比从2022年77.1%降至59.4%；新型储能累计装机34.5GW，占比提升至39.9%。
刘汉元表示，近十多年来，我国抽水蓄能发展速度整体较慢，建设速度始终不及预期，“十二五”“十三五”新增装机均未达到规划目标。根据《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》，到2025年，我国抽水蓄能投产总规模将达到62GW以上，到2030年达到120GW左右。但要匹配可再生能源发展速度，该规划目标还远远不够。根据相关机构预测，我国要实现碳中和目标，按最保守估算，到2025年抽水蓄能电站装机规模需达到130GW，2030年达到250GW。
“制约我国抽水蓄能发展的最核心问题是电价制度不够完善，缺乏合理的回报机制。随着两部制电价落地，阻碍抽水蓄能发展的核心问题有望得到解决，产业预计将迎来爆发式增长。”刘汉元说，制约抽水蓄能发展的因素还包括建设周期长，生态环境及地质条件要求严格，审批困难等。通过对梯级水电及不同规模的常规水电进行改造，可形成混合抽水蓄能电站，不仅改造周期短、投资小，还能提高现有电网利用率，是未来抽水蓄能发展的重要方向之一。
“电动汽车保有量是解决电网储能关键”
抽水蓄能之外，刘汉元还提到锂电池储能。近年来，随着电池价格不断降低，以锂电为主的新型储能获得快速发展，新增装机规模大幅提升，提前两年完成了“十四五”规划的新型储能装机目标。截至2023年底，全国已有超过25个省（区、市）出台了“十四五”新型储能装机规划，装机目标超过70GW。
刘汉元认为，目前，锂电池储能的系统建设成本已降到1000元/kWh以内，且电池价格还在持续降低，未来不久系统成本大概率会降低到500元/kWh左右，充放电循环寿命可达8000至10000次，按年充放电次数500次计算，锂电储能的度电成本可以降到0.1元/kWh左右，同样具备了大规模应用的经济性。同时，随着电动汽车的爆发式增长，车载动力电池也具备了成为储能终端的巨大潜力。如能有效利用电动汽车大量闲置时间和冗余充放电次数，作为分布式储能单元接入系统，除行驶时间以外，大部分时间在线，成为电网储能、微网储能、小区储能、家用储能的一部分，用电高峰时向电网反向售电，用电低谷时存储过剩电量，不但为电网稳定作出贡献，还能以市场化方式通过充放电价差获得相应收益，分摊购买整车或电池包的成本，实现电动汽车和电网的良性互动。
据刘汉元测算，一台价值30万元、电池容量100kWh的电车，按每天充放电两次套利计算，大约七到八年时间即可收回全部购车成本。据相关机构预测，到2050年我国汽车保有量将达到5亿辆—10亿辆，其中电动汽车占比超过90%。届时，仅依靠电动汽车即可满足我国电网2天—4天的储能需要。
结合抽水蓄能、新型储能各自特点，二者优势互补，构建以抽水蓄能、新型储能为主，电动汽车等其他多种储能形式为辅的综合性储能系统，为大规模、高比例可再生能源接入形成有力支撑，助力新型电力系统打造，推进低碳中国进程，刘汉元对此建议：一是进一步加大政策驱动力度，补齐历史“欠账”，跟上可再生能源发展速度，集中精力在“十四五”“十五五”期间，大规模开工建设抽水蓄能项目，尤其是距离负荷中心近、建设周期短的中小型离河抽水蓄能项目。二是进一步加大力度推动新型储能发展，支持新型储能参与调峰调频的投资和建设，引导和鼓励市场主体参与储能业务，用市场化机制解决储能面临的问题。鼓励并推动部分局域网、微网、自备电网率先实现发储用一体化方案解决。三是建议加快研究制定电动汽车参与电网储能的相关配套政策措施。加快车网互动技术研发，不断提高电动汽车与电网协调运行的可靠性、经济性，引导车主参与智能化有序充放电，推动电动汽车以市场化方式参与电网储能服务。
